您当前的位置:网站首页 >> 经典案例
劳动争议案例

什么是买断工龄,单位一次性买断工龄合劳动法吗?

来源:诵盈律师团队 发布时间:2018-06-10 16:13:00
  

买断工龄协议是否属于行政复议的受理范围

 案情介绍:

原吉林市船营房产经营管理处(以下简称船营房管处)和原吉林市昌邑房产经营管理处(以下简称昌邑房管处)是经吉林市编制委员会批准设立的事业编制单位。王某等人分别为船营房管处和昌邑房管处的正式职工。19995月至2000年间,王某等职工分别与船营房管处或昌邑房管处签订了《买断工龄协议书》和《支付养老保险金协议书》,约定王某等职工自愿辞去公职,一次性买断工龄,船营房管处和昌邑房管处给予一次性买断工龄费。

2000731日,吉林市机构编制委员会批准船营房管处、昌邑房管处改制为企业。昌邑房管处经改制于2004621日注册成立邑兴公司,同年623日,船营房管处经改制注册成立鑫营公司。王某等人于20158月向吉林市政府申请行政复议,申请依法纠正吉林市房产局用行政权力侵犯事业单位部分职工的合法权益,具体行政行为是违法违规与职工签订《买断工龄协议书》,依法撤销船营房管处、昌邑房管处1999年制定的1号文件的违法行为。吉林市政府于2015930日作出吉市政复驳(2015)9号行政复议决定(以下简称9号复议决定),以“申请事项不属于复议范围,申请复议超过法定期限”为由,驳回了王某等人的复议申请。

律师分析:

本案争议的焦点买断工龄协议是否属于行政复议的受理范围?

王某等人认为《买断工龄协议书》是在市政府及市房产局操纵下签订的,是其作出具体行政行为的表现形式,因此其共同向吉林市政府申请行政复议,申请依法纠正吉林市房产局用行政权力侵犯事业单位部分职工的合法权益;吉林市政府认为《买断工龄协议书》不是政府的行政行为,亦不属于行政复议范围,相关文件系经过职工大会讨论通过的人员改制分流实施方案,不是行政机关的行政行为。

北京诵盈律师事务所宗雷律师认为:

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项规定,受理行政复议申请后,发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议;第六条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,属于行政复议的受案范围。

本案中,《买断工龄协议书》是王某等人分别与所在单位船营房管处、昌邑房管处签订的协议,主要约定协议双方解除劳动合同、一次性买断工龄后的权利义务等事项,并不涉及吉林市房产局基于行政管理职权作出的行政行为,故签订《买断工龄协议书》等行为不属于行政复议受理范围。  

北京诵盈律师事务所宗雷律师提示:

宗律师在此提醒各位:买断工龄协议是当事人与所在单位签订的协议,主要约定协议双方解除劳动合同、一次性买断工龄后的权利义务等事项,并不涉及行政机关基于行政管理职权作出的行政行为,尤其是随着经济的发展,为了适应社会的发展,企业改制、重组的现象多有发生,很多时候企业会考虑到整体的发展,以及从员工的角度去考虑企业的整体发展,甚至会出现“精兵简政”裁员的情形,往往就会签订上述的买断工龄等的协议,但是往往在具体实施上难免出现问题,加之因企业重组等相关责任人不复存在等现实情况,往往员工后续的利益难以得到有效保障,因此,在上述协议签订之时,员工劳动者应慎重对待。

 

 

                           北京诵盈律师事务所